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促进创业就业 稳定民生“支点”

促进创业就业 稳定民生“支点”

来源: 青海省人力资源和社会保障厅  
 

 

2017117日,在省十二届人大六次会议新闻发布会上,省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨颐介绍了我省就业创业和社会保障方面的情况,并接受媒体记者采访。

就业是民生之本。面对经济下行压力不断增大的严峻形势,全省各地克服困难、固本求进,大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策,努力拓宽渠道、扩大规模、优化结构,保持和发展了就业总体稳定的良好态势。全年城镇新增就业6.3万人、农牧区劳动力转移就业119万人次,完成年度目标的108%、113%;高校毕业生就业率89.7%,高出年度目标4.7个百分点;城镇登记失业率3.1%,低于3.5%的控制目标,较全国平均水平低1个百分点。

采取的主要措施,一是实施大学生就业创业“两个计划”,在应届、往届和上年结转高校生大幅增加情况下,实现了就业水平“不降略增”的目标。组织开展了“企业招聘进校园”、“人才集市日”、“央企面向藏区网络招聘”等招聘活动168场次,签订就业协议1.7万人次;加大机关事业单位考录招聘力度,全年考招7013人;招募1560名高校毕业生,实施到村任职、参加“三支一扶”等基层服务项目;组织六州1096名未就业高校生,到援青省市进行创业培训和就业见习。二是大力推进创业城市、创业街道、创业社区的创建工作,组织开展第二届创业大赛及成果展,参与人数1.6万人。全省已建成创业孵化基地34家,入孵企业2903家,带动创业就业2.5万人。把就业创业贷款延伸到基层,全年发放贷款5.7亿元,扶持4452人自主创业。三是积极做好过剩产能企业职工的安置工作,年内拨付专项奖补资金5993万元,分流安置职工1104人,全省没有发生一起因化解过剩产能而引发的职工不稳定事件。四是加大农牧区劳动力转移就业力度,全年劳务收入72亿元。进一步推动拉面经济提档升级,已转移就业20.4余万人,年人均收入3万多元。巩固“金秋采棉”、“枸杞采摘”等劳务品牌,每年转移就业12余万人次,年人均收入6000多元。启动实施了“转移就业脱贫行动计划”,惠及9207户贫困家庭。五是城乡劳动力技能培训16.5万人次,其中人社部门培训8.96万人次。在化隆县探索开展了“带薪在岗实训”试点,实现了技能提高和就业收入“两不误”。

2017年,我们继续把就业工作作为人社系统的第一位任务,突出重点、精准发力,确保全省城镇新增就业6万人以上,高校毕业生就业率达到85%以上,农牧区劳动力转移就业105万人次以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是抓高校生就业、化解过剩产能中职工安置、就业扶贫、困难人员就业4项重点,二是抓创业促进就业,三是抓省政府就业惠民政策的落地见效,四是抓城乡劳动力职业技能培训和就业竞争能力的提高,五是抓公共就业服务创新,提高就业创业的标准化、专业化水平。

社保是民生之基。2016年,省委、省政府坚持以人民为中心的发展理念,全省5大社会保险8个险种全部完成年度扩面任务,社保体制改革深入推进,稳步调整提高社保待遇标准,多项社保指标继续走在西部或全国的前列。

一是全面启动机关事业单位养老保险制度改革。省政府对这项改革高度重视,多次召开会议进行安排部署。改革中,我们深入开展调查研究,建立了“一主多辅”的政策体系。从1月开展参保登记、缴费申报,4月份实现机关事业单位退休人员养老金的社会化发放,参保率达到99%,各项工作走在了全国最前列。二是统筹推进医疗保险制度改革。在全国,我省率先整合了城乡居民医保体制,率先实行城乡居民基本医保省级统筹,率先调整了基本医保的三个目录,率先开展了商保机构参与全省的城乡居民医保经办工作。积极推进按病种、按人头等复合型医保支付方式改革,加快推进医保省际之间的异地就医即时结算工作。实施医保脱贫攻坚《行动计划》,全省建档立卡贫困农牧民全部纳入医保范围,全年支付医保费用4.02亿元。三是实施阶段性降低社会保险费率政策。在去年降费基础上,今年再次阶段性降低了失业、工伤、生育保险费率,三项降费每年为企业减轻负担4亿元。继续实施援企稳岗政策,惠及企业1005户、职工22.7万人。四是稳步提高各项社会保险待遇。连续12年调整提高企业退休人员基本养老金,目前我省企业职工、机关事业基本养老水平列西北五省区的前列。第4次调整提高城乡居民基础养老金,待遇标准列全国第6位。

2017年,我们将从增强公平性、适应流动性、保障可持续性出发,一是积极做好养老保险制度改革承接工作,继续调整提高退休人员基本养老金标准;二是大力推进医疗保险制度改革,提高城乡居民基本医保筹资标准,加快省际医保异地就医即时结算系统建设。三是继续落实阶段性降低社会保险费率和援企稳岗政策,切实减轻企业负担。